2019年10月20日 星期日

关于对州政协八届二次会议第20180157号提案的答复


尊敬的周学中委员、刘德盛委员:

您们提出的“关于加强政府财政资金扶持的提案”的建议已收悉,首先感谢您们对医疗卫生事业发展的关心和支持,现结合各级各部门相关政策答复如下:

近几年,我州多元化办医格局进一步形成,吸引了不少州内外民营资本进入,目前我州民营医院发展总体良好,基本上处于积极、稳妥和健康的态势,在方便群众、造福人民、缓和医疗供需矛盾、建设和谐社会等方面发挥了越来越重要的作用,成为医疗服务的重要组成部分,有力地促进了我州医疗卫生事业的发展。

2016年12月,州人民政府办公室下发了《关于印发恩施州促进社会办医加快发展的实施方案的通知》(恩施州政办发〔2016〕90号),文件中明确:一是加强财政资金扶持。将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助范围,在临床重点专科建设、人才培养等方面,执行与公立医疗机构同等补助政策。通过政府购买方式,支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务以及政府下达的相关任务,并逐步扩大购买范围。将符合条件的社会办医疗机构纳入急救网络,执行政府下达的指令性任务,并按与政府办医疗机构同等待遇获得政府补偿。鼓励地方探索建立对社会办非营利性医疗机构举办者的激励机制。

二是落实税收政策。积极落实社会办医疗机构各项税收政策。对社会办医疗机构提供的医疗服务和自产自用制剂免征增值税。对符合规定的社会办非营利性医疗机构自用的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税;对符合规定的社会办营利性医疗机构自用的房产、土地,自其取得执业登记之日起,3年内免征房产税、城镇土地使用税。按照企业所得税法及实施条例的规定,社会办医疗机构被认定为符合条件的非营利性组织,对其取得的符合条件的收入免征企业所得税。企业、个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门对社会办非营利性医疗机构的捐赠,按照税法规定予以税前扣除。

三是将社会办医纳入医保医疗救助定点范围。将符合条件的社会办医疗机构纳入医保医疗救助定点范围,执行与公立医疗机构同等政策。不得将医疗机构所有制性质作为医保定点机构的前置条件,不得以医保定点机构数量已满等非医疗服务能力方面的因素为由,拒绝将社会办医疗机构纳入医保定点。规范各类医疗收费票据,非营利性医疗机构使用统一的医疗收费票据,营利性医疗机构使用税务部门统一监制的发票,均可作为医疗保险基金支付凭证,细化不同性质医疗机构收费和票据使用与医保基金的结算办法。

四是规范收费政策。坚决执行国家行政事业性收费相关政策,对非营利性医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性医疗机构建设减半收取行政事业性收费。进一步清理和取消对社会办医疗机构不合理、不合法的收费项目,在接受政府管理的各类收费项目方面,对社会办非营利性医疗机构执行与公立医疗机构相同的收费政策和标准。社会办医疗机构医疗服务实行市场调节价,各地不得以任何方式对社会办医疗机构医疗服务价格进行不当干预。相关医疗机构应按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定价格,并保持一定时期内价格水平相对稳定;要按规定执行明码标价和医药费用明细清单制度,通过多种方式向患者公示医疗服务和药品价格,自觉接受社会监督。所有非公立医疗机构,应当按照《全国医疗服务价格项目规范》设立服务项目。

下一步,州卫计委将配合州财政局及其他相关部门,结合我州实际,搞好对全州社会办医疗机构的调查研究,落实好对相关的财税优惠政策。再次感谢各位委员对我州民营医院发展的关心。我们有信心团结社会各界力量一道积极进取,精诚团结,发展好民营医疗经济,为保障人民群众的健康做出新的更大的贡献。

  

  主管领导: 杨祖旺  联系电话:0718-8222932

  经办人:    向东风  联系电话:13872709904

  

                                                                         恩施州卫生计生委

                                                                     2018年7月31日

责任编辑:州卫健委